節水型載體（單位）創建，按行業類別分為：工業企業、機關單位、學校、醫院、居民小區、公園、酒店（賓館）、工業園區、大型商業綜合體等九大類。按工作內容分為：用水現狀調查、不符合項整改、水量平衡測試、宣傳培訓活動、申報書編制及現場評審等五部分。按創建標準分為：節水型載體（單位）和節水型載體（單位）標桿兩種。
從廣義上說，水平衡是指用水單位作為考察對象的水量平衡，即用水單位備用水單元或系統的輸入水量之和應等于輸出水量之和:水平衡測試是指，對用水單元和用水系統的水量進行系統的測試、統計、分析得出水量平衡關系的過程。水平衡測試是對用水單位進行科學管理的有效方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。
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